呼农牧党组发〔2018〕48号
发布者:hhhtagri   来源:   发布时间:2018/9/10   浏览次数:
关于印发《呼和浩特市农牧业局党务公开实施方案》的通知

 

 

 

局属各科室、各二级单位,各党支部:

现将《呼和浩特市农牧业局党务公开实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

附件:呼和浩特市农牧业局党务公开实施方案

 

 

2018年93

 

                                                        

 呼和浩特市农牧业局办公室          201893日印发  

 

 

呼和浩特市农牧业局党务公开实施方案

 

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步扩大党内民主,不断拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道,使党务公开工作积极稳妥、严谨规范、全面深入地开展不断增强全局党务工作的透明度,贯彻落实好党的理论和路线方针政策,结合工作实际,特制定实施方案

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心服务大局,坚持党要管党从严治党的方针,以《中国共产党党章》、《中国共产党党务公开条例(试行)》和《中共呼和浩特市委员会关于党务公开实施细则(试行)》为准则,尊重党员主体地位,积极推动和发展党内民主,规范党务公开的内容、程序和形式,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,有效增强全局党组织和党员队伍的凝聚力、创新力、战斗力

二、基本原则

党务公开应当遵循以下基本原则

(一)坚持正确方向。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面

(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全广大党员积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。

(三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开的衔接联动,统筹各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。

(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化、程序化水平

(五)坚持注重实效。一切从实际出发,坚决反对形式主义、官僚主义,弘扬求真务实的优良作风,用实招、办实事、求实效,确保党务公开扎实开展

三、公开的范围、内容、程序、方式

本方案所称党务公开,是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开

(一)公开范围

根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围

    1、领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开

2、涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全党员普遍知和遵守执行的党务,在党内公开;

3、各部门、各单位的党务,在本部门、本单位公开;

4、涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开

(二)公开内容

按照分级负责和各负其责的原则,各级基层党组织应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设,明确专人负责此项工作,保障所需的工作条件。组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不公开的事项外,一般应当公开。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

党的基层组织应当公开以下内容:

1、学习贯彻党中央、自治区党委和市委决策部暑,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;

2、任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况

3、加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、开展党日活动等情况;

4、换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、流动党员管理、党费收缴使用管理、党务工作经费使用管理以及党组织自身建设等情

5、防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,帮扶贫群众等情况;

6、落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,在职权范围内对党员作出组织处理和纪律处分情况

7、其他应当公开的党务

党的纪律检查机关应当公开以下内容:

1、学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况;

2、开展纪律教育、加强纪律建设,维护党章党规党纪情况

3、查处违反中央八项规定精神,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况;

4、对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况;

5、对党员领导部严重失职失责进行问责情况

6、加强纪律检查机关自身建设情况;

7、其他应当公开的党务。

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。

(三)公开程序

应当按照以下程序及时主动公开:

1、提出。按照“谁承办谁提出”和党组织统筹的要求,由承办部门(单位)负责保密初审,研究提出党务公开方案,明公开理由,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。

2、审核。党组织会同有关部门(单位)从必要性、准确性等方面进行审核,会同负责保密工作的部门和人员进行保密审查。通过会同以上相关部门召开会议集体讨论研究最终确定需公开的内容、范围、时间、方式等

3、审批。党组织按照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围按程序报批。

4、实施。各级党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开

(四)公开方式

应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

1、党内公开的,一般采取召开会议、制发(汇编)文件、编发简报等方式

2、社会公开的,一般采取接受采访,召开新闻发布会、新闻媒体呼和浩特市农牧业信息网、公众号发布等方式,优先使用党报党刊电电视、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

(五)公开时限

党务公开时限与公开的内容相适应,具体分为以下四种

1、长期公开:全局各级党的组织有关政策规定、工作制度工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开

2、定期公开:在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开,定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。

3、分期公开:动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结时进行总结性公开。

4、即时公开:动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开应当在公开事项确定之日公开。

四、成立领导小组

切实加强我局党务公开工作的领导,落实党建责任制,保证党务公开各项工作顺利开展,决定成立由局党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长的呼和浩特市农牧业局党务公开工作领导小组负责全局党务公开工作的组织领导工作。成员名单如下:

 长:刘月平    党组书记、局  

副组长:郑建中    党组成员、副局长

        张志林    党组成员、副局长

        郝志勋    党组成员、副局长

        牛文林    派驻纪检组、局党组成员

云国献    党组成员、副局长   

领导小组下设办公室设在机关党委,负责日常协调、组织工作。各党支部、各科室及二级单位为领导小组成员单位,其党政主要负责人为第一责任人单位党务公开工作负直接领导责任。

五、具体要求

(一)加强组织领导。党务公开工作是推进落实“两个责任”的重要内容,由局党组统一领导,局党组应把党务公开工作列入重要议事日程,担负起本单位党务公开工作的责任。党组主要负责人是实施党务公开的第一责任人,应当及时听取党务公开工作汇报,研究解决工作中的困难和问题,推动党务公开工作有序开展。领导班子成员履行“一岗双责”,将党务公开与分管工作紧密结合,指导分管部门、单位做好党务公开工作,做到同部署、同落实。局保密部门负责公开信息的保密审查工作,信息宣传部门应结合工作职能,负责宣传引导及党务公开信息反馈等工作,对于引起重大舆情反应的,应当及时报告,发现有不真实、不完善、不准确的信息,应当提示、指导和协调责任部门及时加以澄清和引导。纪检部门要做好党务公开的日常监督检查、执纪问责等工作。

(二)稳妥推进务求实效。党务公开要从实际出发,始终把实用、便民、实效作为第一位,逐步建立健全相关制度,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。坚决杜绝形式主义。要将党务公开工作与集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”相结合起来,改进机关工作作风,提高服务效能,稳妥推进、务求实效。要加强宣传教育引导,积极营造良好的党务公开舆论氛围,各级党组织要积极组织开展党务公开相关条例制度的学习教育活动,加强与上级部门和相关单位的沟通交流,及时总结党务公开工作中的好做法好经验,结合农牧业工作不断探索创新党务公开的新路径、新方法,推动全局党务工作全面深入开展。

(三)严格考核监督与追责。坚持将推行党务公开工作纳入党建工作责任制、党建考核制度和履行全面从严治党政治责任的重要内容并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。开展经常性自查和专项检查,专项查可以与党风廉政建设任制检查考核、党建工作考核等相结合,并在适当范围通报。对于存在对上级党组织党务公开的部署和要求拒不执行或拖延懈怠的,工作落实不到位的,未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的,党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的等其他应当追究责任的失职失责情形,应当依规依纪追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任。